При предоставлении страховой поддержки АО «ЭКСАР» ориентируется на мировой опыт и лучшие практики в подходах к управлению социально-экологическими рисками для предотвращения и минимизации негативного влияния экспортных и инвестиционных сделок на общество и окружающую среду и стремится к положительную социально-экологическому эффекту, который включает:
-
Повышение производственной и энергетической эффективности;
-
Контроль сокращения выбросов парниковых газов и загрязняющих веществ в атмосферу;
-
Создание рабочих мест и контроль за соблюдением требований охраны труда;
-
Повышение качества и расширение масштабов транспортной и жизнеобеспечивающей (водоснабжение, теплоснабжение) инфраструктуры;
-
Увеличение доли использования и переработки вторичного сырья.
Под социально-экологическими рисками Агентство понимает возможность реализации воздействий, связанных с поддерживаемыми проектами, на окружающую среду и ее компоненты, включая выбросы загрязняющих веществ и парниковых газов, сбросы в естественные водоемы, образование опасных отходов, создание шума и вибраций, а также воздействие на местное население, напрямую затронутое проектом, персонал, участвующий в строительстве и эксплуатации проекта, а также результаты и последствия проекта для жителей населенных пунктов, регионов и т.д. в целом, в том числе такие аспекты, как санитарно-эпидемиологическое благополучие, условия труда, условия жизни, безопасность, права человека.
Для достижения данной цели в рамках рассмотрения запросов на страхование Агентство осуществляет социально-экологическую оценку проектов, реализуемых с участием российского экспорта, руководствуясь основными положениями «Рекомендаций Совета Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по общим подходам к оценке экологических и социальных воздействий экспортных кредитов с государственной поддержкой» от 07.04.2016 г. (далее - «Общие подходы») и внутренними процедурами.
Социально-экологические аспекты проектов учитываются на всех этапах принятия решений по предоставлению страховой поддержки. Агентство информирует контрагентов о своих ценностях, требованиях и стандартах деятельности в части экологических и социальных вопросов.
Процедура оценки потенциальных экологических и социальных рисков проектов состоит из следующих этапов:
-
Скрининг (предварительный анализ предоставленных в запросе данных для определения степени воздействий и необходимости детальной оценки);
-
Классификация проектов в зависимости от суммы поддержки и выявленных социально-экологических воздействий с выделением следующих категорий:
- Категория А - проекты с высоким потенциальным уровнем негативных экологических и (или) социальных воздействий, которые носят разнообразный, необратимый и (или) беспрецедентный характер;
- Категория В - проекты со средним уровнем потенциальных негативных экологических и (или) социальных воздействий по сравнению с категорией А;
- Категория С - проекты с минимальным уровнем потенциальных негативных экологических и (или) социальных воздействий либо проекты, потенциальное негативное воздействие которых исключено;
-
Экологический и социальный анализ воздействий проектов в случае наличия высокого или среднего социально-экологического риска (категории проектов А и В) на соответствие требованиям национального законодательства и применимым международным стандартам. В качестве основных международных стандартов используются:
- IFC Performance Standards (Стандарты деятельности по обеспечению экологической и социально устойчивости Международной финансовой корпорации);
- World Bank Safeguard Policies (Охранные политики Всемирного Банка);
- World Bank Group Environmental, Health, and Safety Guidelines (Руководства по охране окружающей среды, здоровья и труда Международной Финансовой Корпорации);
- Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека.
-
Оценка и принятие решения с учетом комплекса параметров, включая финансовые, экономические, репутационные и социально-экологические. С целью оптимизации поддерживаемых Агентством сделок совместно с клиентами и партнерами определяются меры по предотвращению, минимизации или компенсации негативного воздействия проекта и (или) улучшению его экологических и социальных показателей с учетом размера бизнеса, вовлеченных в проект сторон, специфики их деятельности, природы и степени потенциальных негативных воздействий, требований международных стандартов, применимых к проекту, доли участия Агентства в проекте.
-
Мониторинг для получения актуальной информации о реальных воздействиях проекта и выполнении участниками проекта мероприятий по управлению выявленными рисками.
В случае участия в проекте других международных кредитно-финансовых институтов, также могут быть использованы требования данных институтов.
При реализации крупных, социально значимых проектов Агентство активно участвует в процессе оценки сопряжённых социальных и экологических рисков, взаимодействует с независимыми признанными экспертами в данной области, способствует достижению максимальной открытости и проведению консультаций с населением, чьи права и благополучие потенциально могут быть затронуты проектом.
Таким образом, Агентство способствует тому, что проекты, реализуемые с участием российского экспорта, осуществляются в соответствии с национальными и международными требованиями в сфере экологии и социальной ответственности, а также с учетом лучших мировых практик.
Руководствуясь Общими подходами ОЭСР и внутренними процедурами Агентство информирует о проектах категории А, по которым проводится экологический и социальный анализ (ex-ante), а также публикует сводный отчет по проектам категории А и В, которым была предоставлена страховая поддержка в текущем году. Публикуемая информация включает описание проекта, применимые международные стандарты, перечень рассмотренной социально-экологической документации. Информация по текущим и проведенным социально-экологическим оценкам представлена в разделе: Раскрытие информации
